近日，《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》）公开发布 。《行动计划》提出 ，到2027年 ，商业航天产业生态高效协同，科研生产安全有序 ，产业规模显著壮大 ，创新创造活力显著增强，资源能力实现统筹建设和高效利用，行业治理能力显著提升 ，基本实现商业航天高质量发展 。
多位业内人士表示 ，商业航天作为新质生产力的重要代表，三年行动计划的发布为建设航天强国和科技强国注入强劲动能。此次《行动计划》的关键词为“安全 ”和“高质量 ” ，并明确鼓励商业航天布局航天产业链相应环节 ，其中，卫星和火箭的制造环节 、商业航天应用服务及航天测控运营等领域值得高度关注 。
《行动计划》发布为建设航天强国和科技强国注入强劲动能
《行动计划》对航空航天发展有何重要意义或积极影响？瞄准了哪些重点？
永赢卫星ETF基金经理刘庭宇表示 ，此次《行动计划》在科研项目开放机制 、科研试验设备共享、卫星数据共享与交易 、引导培育“耐心资本”方面出现了较多增量政策 。《行动计划》提出通过开放科研资源 、统一技术标准和健全法律框架 ，为商业航天发展提供技术基础和制度保障；通过设施共享、基础设施统筹和创新平台建设，解决商业航天发展中的资源瓶颈问题；通过完善监管体系和安全标准 ，保障商业航天发展的可持续性。
诺德基金基金经理谢屹认为 ，该《行动计划》对航空航天发展具有重要且深远的影响。航天与军工一直以来都是民用技术的摇篮，现在我们所使用和享受的很多科技产品 ，从电脑、手机到互联网 ，都源于早期的军工和科研实验室 。航天科技一直是科技前沿的重要分支，但其商业化节奏相对缓慢，无论中国还是美国 ，历史上这个领域都是由国家资本主导 ，因为其投入巨大，且涉及国家安全 。但近年来随着NASA和SpaceX之间的合作打破了这一状态 ，并由此初步形成了航天科技的商业化雏形 ，使得未来这一领域的商业化进展得以提速。在这样的背景下，首次将“商业 ”航天作为战略性新兴产业的一环 ，有望使其在未来的国际竞争中保持相对优势 。
“《行动计划》的发布在推进产业结构优化 、促进商业航天生产向低成本 、规模化和商业化转变等方面意义重大 ，为实现商业航天高质量发展提供了重要的政策支持 。商业航天作为新质生产力的重要代表，三年行动计划的发布为建设航天强国和科技强国注入强劲动能。 ”刘庭宇谈道 。
关注卫星和火箭的制造环节、商业航天应用服务及航天测控运营等
目前商业航天领域哪些细分赛道发展潜力较大？结合《行动计划》 ，哪些投资机会值得关注？
刘庭宇表示 ，此次《行动计划》的关键词为“安全”和“高质量”，并明确鼓励商业航天布局航天产业链相应环节 ，其中卫星和火箭的制造环节 、商业航天应用服务及航天测控运营等领域在政策中直接提及 ，值得高度关注 。
《行动计划》还提到，航天运输系统重点支持低成本 、高可靠、快响应 、可复用的商业运载火箭建设发展；航天器系统重点支持低轨通信 、导航增强、高分遥感等卫星星座系统建设发展；发射与回收系统统筹规划商业发射场及配套设施 、海上发射 、回收场等新型商业发射系统建设。刘庭宇认为，这将有效缓解当下“星多箭少 ”的情况 ，以海南商业航天发射场为例 ，其正式投用和发射工位的扩建将大幅提升商业发射能力，预计2026年商业发射次数将显著增长 。
刘庭宇预计 ，我国商业航天市场在未来将迎来高速发展 ，在这一过程中，可复用火箭、卫星批量生产 、卫星通信应用或将成为主要增长点 。
谢屹表示 ，从细分领域上看 ，受益的首先是基础设施建设，包括可重复利用的火箭技术 ，液氧甲烷动力技术 ，可移动发射平台等。基于这些低成本的运载火箭和发射技术，我们得以运送高集成性的卫星或者智能应用终端到空天领域 ，从而构建先进的卫星网络 ，通过这一系列的深空硬件基础设施，也可以开展更多全新的商业服务，包括月球及其它天体的资源勘探与利用 、太空环境监测、轨道服务、空间的碎片管理 、监测预警 、载人商业航天、太空生物实验室等 。这些新兴领域有望推动我国商业航天市场规模达到2万亿元以上 ，大规模商用可以进一步使得新兴技术加速成熟 ，同时将在交通 、物流 、旅游、科研等领域创造数十个全新的应用场景，全面提升我国在这一领域的竞争力 。
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